新《土地管理法》明年起实施,城乡融合加速推进

2019-08-31 09:03 浏览人数:579次 来源:大河楼评

近日,第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改土地管理法的决定,新修订的土地管理法自2020年1月1日起施行
新《土地管理法》

新《土地管理法》明年起实施,城乡融合加速推进

新修订的土地管理法重点有以下五个方面:

一是明确农业农村主管部门负责宅基地改革和管理。坚持实行一户一宅的基本管理制度,

增加了户有所居的规定,

下放了宅基地的审批权,

允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

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二是允许集体经营性建设用地直接入市

对土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,

土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用

改变了过去农村的土地必须征为国有才能进入市场的问题。

三是规范征地程序

要求政府在征地之前开展土地状况调查、信息公示,

还要与被征地农民协商,

必要时组织召开听证会;

征地补偿方面,

改变了以前以土地年产值为标准进行补偿,

实行按照区片综合地价进行补偿,区片综合地价除了考虑土地产值,还要考虑区位、当地经济社会发展状况等因素综合制定。

四是强化永久基本农田保护。将有关条款中的“基本农田”修改为“永久基本农田”

永久基本农田划定以乡(镇)为单位进行,

由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。

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五是保障乡村产业发展用地。要求土地利用总体规划应当统筹安排城乡生产、生活、生态用地,满足乡村产业和基础设施用地合理需求

促进城乡融合发展。

土地利用年度计划应当对集体经营性建设用地作出合理安排。

城乡融合正加速

此次新修改的《土地管理法》的一个重大制度创新是,

取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍。其次,

新《土地管理法》首次对土地征收的公共利益进行明确界定。

比如军事外交、政府组织实施的基础设施建设等六种情况。

此外,

土地管理法还首次明确土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。

改变了过去以土地原用途来确定土地补偿标准,

以区片综合地价取代原来的土地年产值倍数法,

并在原有补偿基础上增加了农民住宅补偿和社会保障费,

为被征地农民构建了更加完善的保障体系。

依法保障了农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度等改革在全国范围内实行,

对促进乡村振兴和城乡融合发展具有重大意义。

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小结

城乡融合一直是国家重点推进的政策之一。

此次新《土地管理法》的修订,

一方面加速推进了城乡融合的速度,

使城市融合工作可以快速、高效地进展;

另一方面,

还保障了农民的直接利益。

中国发展至今,

不论是经济活力还是世界影响力,

国际大都市已和世界相差无几。然而中国农村建设跟欧美、日本等发达国家还相差甚远。

城市高速发展、逐步现代化的同时,

能带动农村紧跟发展,

才是顺应城乡融合大趋势,

重塑城乡共同繁荣。

附:郑州土地市场近况

上半年河南土地市场热度高涨,

多地市频繁出现地王。

然而,

进入8月,

郑州土地市场热度明显下降。

首场土拍,

国土局挂牌出让经开区4宗住宅用地,

共计约16万㎡,约合242亩,

其中3宗地成功出让,1宗地流拍。这也是2019年郑州土地市场的第二次流拍

其他三宗地分别被保利、英地、星联摘得。

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而就在昨日,

郑州市公共资源交易中心挂牌出让4宗城改地,

均位于金水老城区,约132亩。

4宗地均底价成交

其中融创摘得1宗,万科摘得3宗,

溢价率为0。

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房企拿地欲望下降,

也侧面反映了目前市场的严峻形势。

在今年剩下的4个月时间里,

购房者可以着重关注一些特价房源,

淘到高性价比的房子可能性还是比较大的。


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